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2022年1月18日 
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河北:實施建材設備使用管理規定填補我國立法空白
時間:2008-2-25 16:20:42   來源:建設廳   作者:   點擊:113729次
  關鍵詞:
     記者從2月22日下午省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,今年2月1日起施行的《河北省建筑工程材料設備使用管理規定》填補了我國在建材設備使用管理方面的立法空白。
      省建設廳副廳長杜慶雨在新聞發布會上介紹,《規定》具有一定的創新性和先導性。它將散見于多部法規性文件中的條款進行了歸納綜合,系統規定了使用管理制度,建立了較為嚴密的管理程序。特別是適應節能減排的要求,將淘汰落后和劣質建材、推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備和新產品,納入了重要管理內容!兑幎ā返膶嵤⿲⑷嫣岣呶沂〗ㄖこ藤|量和安全生產水平,促進建材設備行業的發展。
新建民用建筑工程應符合建筑節能標準
    《規定》要求,新建民用建筑工程應當符合建筑節能標準要求。既有民用建筑工程改建、擴建時應當根據現行節能標準進行節能改造。建筑工程應當使用符合技術標準的節能、節地、節材、節水、環保和有利于改善建筑功能的新型建筑工程材料設備。
    建筑工程勘察設計單位在設計文件中必須選用符合國家標準的建筑工程材料設備,并注明規格、型號、性能等技術指標。除有特殊要求的建筑工程材料、專用設備外,設計單位不得指定生產廠、供應商。
      采購建筑工程材料設備的單位應當按設計文件和合同要求,采購合格的建筑工程材料設備。建設單位不得明示或者暗示施工單位采購、租賃、使用不合格的建筑工程材料設備。   
重要建筑工程材料需現場取樣檢測
    《規定》要求,施工單位對涉及結構安全、使用功能的建筑工程材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,現場取樣數量不少于有關技術標準規定應當取樣數量的30%,送通過計量認證并具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢驗檢測。
這些建筑工程材料主要包括:用于承重結構的混凝土試塊、鋼筋及連接接頭試件、混凝土中使用的摻加劑;用于承重墻體的砌筑砂漿試塊、磚和混凝土小型砌塊;用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥;用于承重的鋼結構試件;地下、屋面、廁浴間使用的防水材料;市政工程的路基、路面的主要材料及試件。
建筑工程材料設備實行淘汰推廣制
     《規定》要求,對涉及建筑工程結構安全、使用功能和節能環保的建筑工程材料設備實行淘汰、推廣制。省人民政府建設行政主管部門應當定期發布限制使用產品、淘汰產品和新型建筑工程材料設備推廣產品目錄,并根據國家政策和行業發展情況適時進行調整。建筑工程設計單位在設計中應當優先選用列入新型建筑工程材料設備推廣產品目錄的建筑工程材料設備,并按其配套應用的技術標準進行設計。負責采購建筑工程材料設備的單位應當優先采購列入建筑工程材料設備推廣產品目錄的建筑工程材料設備。
      省、設區的市人民政府建設行政主管部門應當建立建筑工程材料設備信用檔案,定期向社會公布建筑工程材料設備用于建筑工程的情況。
不明示空氣質量最高罰3萬
   《規定》要求,公共建筑和商品住宅工程的裝飾裝修,應當使用符合國家、行業、地方標準的裝飾裝修材料。公共建筑和商品住宅在投入使用前,建設單位必須委托通過計量認證并具有相應資質的檢驗檢測機構對室內空氣質量進行檢驗檢測,并將檢驗檢測結果在工程顯著位置明示。
    違反此條款的,由縣(市)人民政府以上建設行政主管部門責令限期改正。逾期未改正的,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不得超過三萬元;沒有違法所得或者違法所得無法計算的,處以三千元以上一萬元以下罰款。(曹娟  趙萌)
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   《規定》出臺背景
    建筑建材業是我省經濟發展的重要支柱產業,做好建材設備管理,對于保障建設工程質量,維護公共安全和群眾利益,促進資源節約型和環境友好型社會建設,具有重要意義。近年來,伴隨著經濟持續快速發展和城鎮化加速推進,城鎮基礎設施、房地產開發投資持續增長,對建材設備的需求越來越大。據統計,十六大以來的5年,全省縣城以上城鎮完成基礎設施投資1460億元,竣工住宅面積1.2億平方米,實現建筑業增加值2860億元,并以每年10%左右的幅度增長,直接帶動了建材設備業的發展。同時,建材設備在使用中也存在一些亟待解決的問題。企業生產和經銷不合格產品,建設和施工單位采購使用偽劣產品,給建筑工程質量和安全埋下了隱患;室內裝飾裝修材料不合格,造成有毒有害物質超標,危害人民群眾身體健康;建筑設備質量問題或者安裝不規范,引發安全生產事故,給國家和群眾生命財產造成巨大損失,群眾對建材設備使用的投訴時有發生。解決這些問題,必須加強法制建設和政策引導,促進建材設備業持續快速健康發展。
    此前,國家和我省在這方面還沒有一部完整的法規性文件,不能適應建材設備行業發展的需要。根據《建筑法》等有關法律、法規的規定,省建設廳從2002年就開始著手起草建材設備使用管理的政府規章,進行了大量的立法調研等基礎工作。省政府對這項工作十分重視,省法制辦2005和2006連續2年列入立法調研計劃,2007年列入立法計劃。省法制辦在立法過程中,深入各地調研,廣泛征求意見,做了大量協調工作,保障了立法的質量,經省政府常務會一次性審議通過。

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